Islamisasi : Kebijakan Luar Negri Indonesia – Pada 28 Februari, Kementerian Luar Negeri Indonesia memanggil Duta Besar India untuk Indonesia Pradeep Rawat “untuk membahas kerusuhan yang telah merenggut puluhan nyawa” di ibu kota India. Kekerasan di Delhi dimulai karena Citendens Amendment Act (CAA) yang kontroversial, pertama kali diperkenalkan oleh pemerintah Partai Bharatiya Janata (BJP) pada 2016 dan disahkan di parlemen federal Desember lalu. Amandemen itu memberikan kewarganegaraan kepada enam minoritas agama yang dianiaya dari tiga negara Pakistan, Afghanistan, dan Bangladesh tidak termasuk Muslim.
Sifat diskriminatif dari Undang-Undang ini telah menyebabkan protes besar-besaran dan kekerasan di seluruh negeri selama beberapa bulan terakhir. Kerusuhan baru-baru ini terjadi dengan latar belakang kerusuhan ini, serta kekalahan BJP dalam pemilihan majelis di Delhi yang baru saja disimpulkan. https://beachclean.net/
Sementara pengesahan CAA di parlemen India dan pencabutan Pasal 370, yang memberikan status khusus pada negara bagian Jammu dan Kashmir, Agustus lalu menerima tanggapan kuat dari komunitas internasional, Indonesia telah menjadi salah satu negara pertama yang secara publik dan secara diplomatis menyampaikan keprihatinan atas kerusuhan baru-baru ini di Delhi. Orang bisa berargumen bahwa respons Jakarta didorong oleh humanitarianisme dan pencarian mitra yang stabil dan demokratis di kawasan ini. Tapi ada lebih dari ini yang bisa dilihat.
Panggilan Indonesia datang di tengah meningkatnya kritik domestik dari dua organisasi Muslim terbesar di negeri ini, Nahdlatul Ulama (NU) dan Muhammadiyah. Sementara mengutuk kekerasan yang sedang berlangsung di Delhi, NU mendesak pemerintah Indonesia “untuk mengambil langkah-langkah diplomatik dan terlibat dalam segala upaya untuk membawa perdamaian ke India.” Sementara itu, Muhammadiyah mendesak pemerintah Indonesia untuk membawa masalah ini ke Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB), di mana Indonesia adalah anggota tidak tetap.
Baik NU dan Muhammadiyah, bersama dengan faksi-faksi konservatif lainnya, telah menjadi pembawa bendera utama Islam di dalam dan luar negeri dan berulang kali menekan pemerintah Indonesia untuk melakukan hal yang sama. Karena itu menjadi keharusan untuk melihat panggilan Jakarta baru-baru ini dalam konteks ini.
Penekanan yang Berkembang pada Politik Identitas Islam
Dalam beberapa tahun terakhir, politik Indonesia telah menyaksikan penekanan yang lebih besar pada identitas Islam. Dorongan ini muncul kembali dengan pemilihan gubernur Jakarta 2017, yang didahului oleh mobilisasi sektarian massa oleh kelompok garis keras Islam terhadap pernyataan yang diduga sebagai penghujatan yang dibuat oleh gubernur Jakarta saat itu dan sekutu lama Presiden Joko “Jokowi” Widodo, Basuki Tjahaja Purnama ( Ahok). Mobilisasi ini menghasilkan beberapa demonstrasi terbesar di Indonesia – gerakan “411” dan “212” – yang akhirnya mengarah pada kekalahan Ahok oleh Anies Baswedan, kandidat Partai Gerakan Indonesia Besar Prabowo Subianto.
Kemenangan ini mendorong oposisi untuk melanggengkan perpecahan perpecahan politik yang sama yang terbuka sepanjang garis sektarian menjelang pemilihan presiden, menciptakan lingkungan yang cemas bagi Jokowi.
Ada penekanan yang lebih besar pada politik identitas Islam selama pemilihan umum tahun lalu. Jokowi, petahana, bermitra dengan sekutu Islamis yang telah menggulingkan Ahok pada tahun 2017. Jokowi menunjuk Ma’ruf Amin, ulama Islam paling kuat di Indonesia dan kepala NU saat itu sebagai pasangannya, sehingga memastikan dukungan NU untuk pemilihannya kembali. Di sisi lain, kandidat oposisi Subianto menerima dukungan dari orang-orang dan organisasi yang berafiliasi dengan Muhammadiyah.
Tepat setelah pemilihannya kembali, Jokowi merangkul faksi oposisi Subianto dan Muhammadiyah dengan menunjuk mantan saingannya sebagai menteri pertahanan di kabinetnya. Akomodasi ini bersekutu dengan Jokowi dengan faksi Islam konservatif dan telah meninggalkannya dengan sedikit oposisi di masa sekarang. Taktik mengakomodasi faksi-faksi oposisi ini telah memperkuat posisi Jokowi di dalam negeri tetapi juga membuatnya lebih rentan terhadap pemberontakan yang lebih kuat dari dalam masyarakat.
Penyelarasan kembali politik domestik Indonesia ke arah Islamisme telah melihat dampak luar biasa pada kebijakan luar negeri negara tersebut. Panggilan duta besar India baru-baru ini adalah salah satu hasilnya. Asal usul konservatisme yang berkembang ini dan dampaknya dalam kebijakan luar negeri negara itu terletak pada demonstrasi massa tahun 2016 yang disebut “Aksi untuk Membela Islam” (Aksi Bela Islam) untuk menjatuhkan Ahok.
Efek pertama dari demonstrasi ini pada kebijakan luar negeri disaksikan selama krisis Rohingya. Indonesia terus-menerus mempraktikkan diplomasi seimbang dengan Myanmar terkait krisis pengungsi Rohingya. Menjaga bantuan kemanusiaan sebagai inti dari diplomasi, pemerintah Jokowi telah mencoba untuk merangkul keprihatinan kelompok-kelompok Islam domestik sementara tidak mengasingkan Myanmar sama sekali. Ini menyaksikan beberapa perubahan setelah kekerasan terhadap Rohingya pada Agustus 2017.
“Operasi pembersihan” Agustus 2017 oleh militer Myanmar di Rakhine utara datang tepat setelah demonstrasi “Aksi Bela Islam” di Indonesia, yang telah memperkuat niat koalisi Islam untuk menjatuhkan pemerintah Jokowi pada 2019. “Gerakan 212,” koalisi Islam, mengorganisir serangkaian demonstrasi solidaritas di seluruh negeri yang disebut “Aksi untuk Membela Rohingya” (Aksi Bela Rohingya), sehingga mengikatnya dengan kampanye anti-Ahok. Sebuah rapat umum diselenggarakan di depan kedutaan Myanmar; demonstrasi solidaritas direncanakan di Borobodur, kompleks candi Budha besar di Jawa Tengah; dan demonstrasi besar lainnya yang disebut “Aksi 169” digelar di Jakarta, yang menyaksikan partisipasi beberapa politisi oposisi termasuk Prabowo Subianto.
Mengambil isyarat dari demonstrasi anti-Ahok, respon pemerintah Jokowi terhadap kekerasan Rakhine 2017 adalah pre-emptive. Hingga saat itu, Jokowi telah menahan diri untuk tidak langsung mengkritik Myanmar, tetapi kali ini, ia langsung bertindak. Hanya beberapa hari sebelum demonstrasi domestik, Jokowi mengadakan konferensi pers di mana ia menyerukan diakhirinya kekerasan di negara bagian Rakhine Myanmar dan mengirim menteri luar negerinya untuk mengadakan diskusi dengan pemimpin Myanmar Aung San Suu Kyi. Langkah-langkah pre-emptive Jokowi dan keberpihakannya dengan faksi-faksi Islam arus utama membatasi efek demonstrasi di dalam negeri, tetapi hal itu membayangi kebijakan luar negeri negara tersebut.
Efek limpahan ini, bagaimanapun, belum konsisten di seluruh papan. Jakarta memiliki respons yang sangat lemah terhadap situasi Uyghur di Cina, di mana lebih dari satu juta anggota kelompok etnis Muslim telah ditahan karena “pendidikan” dan / atau kerja paksa. Pada bulan Desember tahun lalu, pemerintah menyatakan bahwa mereka tidak akan “mencampuri urusan dalam negeri Cina,” karena melihat perlakuan Beijing terhadap Uyghur sebagai “tanggapan sah terhadap separatisme.” Pada masalah ini, pemerintahan Jokowi tidak menghadapi banyak tekanan dari oposisi atau organisasi Islam. Oposisi yang dipimpin Prabowo dan Islamis anti-Jokowi dengan arus bawah anti-Cina memang mengorganisir beberapa demonstrasi, tetapi mereka tidak bertahan lama. Pemerintah, pada bagiannya, memanggil duta besar Tiongkok dan menyampaikan keprihatinannya seperti yang terjadi dalam kasus India, tetapi tidak melangkah lebih jauh.
Respons terbatas pemerintah Indonesia terhadap situasi Uyghur sangat terkait dengan fakta bahwa organisasi-organisasi Islam arus utama seperti NU dan Muhammadiyah menerima jaminan bahwa Cina melindungi kebebasan beragama setelah Beijing mengadakan kunjungan untuk para pemimpin mereka yang terhormat ke Xinjiang. Ini juga menyebabkan laporan dari organisasi-organisasi ini yang telah menerima sumbangan, dukungan keuangan, dan bentuk-bentuk bantuan lainnya dari Beijing sebagai imbalan atas diamnya perlakuan China terhadap para Uyghurnya, yang ditolak oleh organisasi-organisasi tersebut.
Kesimpulan
Sifat akomodatif dari politik Jokowi sejak 2016 telah tercermin dalam kebijakan luar negerinya seperti yang terlihat dalam kasus krisis Rohingya di Myanmar, krisis Uyghur di wilayah Xinjiang Cina, dan sekarang kerusuhan Delhi. Dalam semua kasus ini, umat Islam telah menjadi target populasi mayoritas dan Indonesia, sebagai negara Islam terbesar di dunia, merasa perlu untuk mengambil sikap. Tetapi sikapnya tidak konsisten. Kebijakan Jakarta terhadap Naypyitaw tentang krisis Rohingya sangat menentukan; kebijakannya dengan Beijing tentang krisis Uyghur telah moderat. Sementara pendekatannya saat ini ke New Delhi mencerminkan pendekatannya ke Beijing, perbedaannya adalah bahwa India bukan Cina. Pengaruh bilateral yang terakhir tampak besar atas setiap kritik dari Indonesia. Agar India melindungi dirinya dari menerima kritik dari Indonesia di masa depan, tujuan utamanya adalah untuk memperkuat hubungan bilateral ke tingkat di mana politik domestik masing-masing tidak meluas ke hubungan bilateral mereka.